CONATEL desarrolla el Plan de Acción 2005-2010 de la Agenda Nacional de Conectividad, con la participación activa y permanente de la sociedad civil, sector privado y del sector público; su ejecución se orientó por principios de equidad y universalidad y estuvo compuesta por los siguientes ejes estratégicos:

• Infraestructura para el acceso;
• Teleducación;
• Telesalud;
• Gobierno en línea y;
• Comercio electrónico.

Las acciones prioritarias del eje Gobierno en línea fueron:

• Establecer políticas del uso de las TIC dentro de las entidades gubernamentales;
• Capacitar a los funcionarios en el uso de las TICs para dar paso a la modernización del Estado;  Implementar proyectos pilotos;
• Integrar e implementar una red de comunicación de alta capacidad entre las entidades del gobierno, que incluya un nodo de acceso a Internet de alta capacidad;
• Difundir los servicios ofertados por gobierno electrónico.